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信达资深顾问施俊侃律师受邀参加联合国全球契约组织举办的主题能力建设活动

日期:2023-11-08

11月6日至7日,联合国全球契约组织(United Nations Global Compact,“UNGC”)在亚太十五国区域办公室年会(兼中国国际进口博览会)期间,成功举办了一场主题能力建设活动。此次UNGC能力建设活动的教材是10月16日“一带一路国际合作峰会”联合国专场发布的《“一带一路”基础设施项目实施联合国全球契约十项原则最佳实践报告》,受邀演讲嘉宾为该报告收录的优秀案例单位代表。来自澳大利亚、巴基斯坦、韩国、马来西亚、孟加拉、尼泊尔、日本、斯里兰卡、泰国、新加坡、新西兰、印度、印尼等国家的UNGC负责人和首席代表了出席本次活动。

信达律师事务所合规与监管委员会主任施俊侃律师受邀参加此次活动,并作为反腐败报告的撰写团队核心成员作了主题为“一带一路共建国家的基础设施企业如何应对腐败挑战”(How Infrastructure Businesses Cope with Challenges of Corruption)的演讲。


发言伊始,施俊侃律师回顾了报告撰写团队成员起草《“一带一路”基础设施项目实施联合国全球契约十项原则最佳实践报告——反腐败原则》的过程。历经320个日夜的打磨与雕琢,报告撰写团队精心提炼了此前联合国或其他国际组织发布的10多个反腐败相关最佳实践报告,并深入采访了100家知名企业,选取了17个反腐败合规管理相关的典型案例,多角度、多层次、多维度呈现了“一带一路”基础设施企业在日益复杂的国际商业环境下应对腐败问题所做出的努力。

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施俊侃律师首先以本次报告的新亮点切入,简要总结了“一带一路”倡议实施以来取得的巨大成就。截至2023年8月,中国已经同152个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件,“一带一路”倡议已成为世界上最广泛、最大的国际合作平台。据世界银行测算,到2030年,共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困,并将使共建国家贸易增长2.8%至9.7%[1]。作为“一带一路”的重要发展领域,基础设施建设方面成果显著,目前已基本形成了“六廊六路多国多港”的互联互通架构。

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接着,施律师紧扣报告主题,针对基础设施项目背后潜藏的腐败风险进行了整体与全面的剖析。“一带一路”倡议共建国家大多数为发展中国家,法制建设水平有待提升,腐败程度较高[2]。此外,基础设施行业由于项目金额高、涉及流程长、环节多、竞争激烈等特点,相比其他行业更容易在审批、规划、招标、施工、质量监督和验收评估等阶段滋生腐败问题。

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基于以上问题,施律师指出了企业反腐败合规管理的必要性和重要意义,并借鉴美国司法部《企业合规体系评估指引》[3]、英国《反贿赂法案》[4]、经合组织《跨国公司行为准则》[5]和ISO 37001等法律与合规标准,以及结合他多年担任跨国企业高管的实践经验,对“一带一路”基础设施企业如何有效应对相关腐败风险给出了针对性的合规建议,并引用典型案例进一步阐明了具体的实施要点。

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腐败,是人类社会的毒瘤,古今中外,概莫能外。“一带一路”涉及的国家多、项目多、资金多,廉洁是”一带一路”建设走深走实、惠及各国人民的重要保障。作为信达合规与监管专业委员会的负责人以及国际反腐败合规管理实践的积极推动者,施律师在演讲尾声时提到:建设廉洁丝绸之路,中国不仅是倡导者,也是实干家。期待国际各方能够一体推进反腐败共识与务实合作,携手推动廉洁丝绸之路迈上新台阶,使廉洁成为“一带一路”的亮丽风景。



注释

[1] 参考https://mp.weixin.qq.com/s/4uEUak2d-XFbTfZ0p8YhFA


[2] 结合国际廉洁研究民间组织透明国际(Transparency International)发布的2022年全球清廉指数(Corruption Perceptions Index),“一带一路”倡议的发展中国家的平均得分较低。链接:https://zh.tradingeconomics.com/country-list/corruption-index 


[3] Evaluation of Corporate Compliance Program Guidance Document


[4] Bribery Act 2010


[5] Guidelines for Multinational Enterprises